Kuntahallinto on paikallishallintoa perusmuodossaan. Voisi kuvitella, että kuntahallinnossa on - ainakin pienissä maaseutukunnissa - halu puhaltaa yhteen hiileen. Ja että siinä noudatettaisiin demokratian hyviä periaatteita. Pienissäkin ympyröissä - ja kenties juuri siellä - on uskomattoman paljon epärehtiä käyttäytymistä ja siellä jyllää suuri vallanhalu. Tämä julkaisu tarkastelee kunnallista vallankäyttöä ja sen ympärillä tapahtuvaa vilpistelyä yhden tapahtumaryppään perustalta.