Reipasotteisesti ilakoiva satiiri kunta- ja kielipolitiikasta, maataloudesta ja kaavoituksesta. Kalastajakunta Holmarna, maatalousvaltainen Uurusmaa ja teollistuneempi Laajasmaa yhdistyvät, jotteivät pakkoliitoksessa joutuisi vielä epämiellyttävämpään seuraan. Kuntalaisten etu jää heti jalkoihin. Mutta eläköitynyt talousjohtaja Tuomo Mäki ja hymyilevä oligarkki Vasili Vissarov saavat uuden Urholan kunnan sellaiseen nousukierteeseen, että se näyttää pärjäävän ilman poliitikkojakin. Hyvätuloiset jonottavat kirjoille entiseen muutotappiokuntaan, veroäyri laskee laskemistaan ja yllättäväksi ongelmaksi nousee tonttimaan riittäminen. Kalle Isokallion riemastuttavan ajankohtainen ajatusleikki kääntää kaiken hilpeästi päälaelleen.