Kotka-trilogian viimeisessä osassa työläishahmot ovat muotoutuneet omiksi itsekseen, ja Kotka on kehittänyt identiteettiään varteenotettavana suomalaisena kaupunkina. Läänin kuvernööri saapuu Viipurista juuri, kun hänen hallintopiirissään on tapahtunut ryöstö. Hänen pitäisi tavata pääkaupungista paikalle tulevia senaattoreita ja esitellä paikkakuntaa ja sen mahdollisuuksia hyvillä mielin. Miten rikollisuus tällaiseen kuvaan muka sopisi?