Santahamina: Naton tukikohta, Helsinki. Kahdeksansataa amerikkalaista harjoittelee sotaa. Dollari käy saaren Taco Bellissä ja Radio Uncle Sam soittaa rokkia. Rikospoliisi Mikko Vuori tutkii merestä löytyneen ruumiin tapausta rutiinijuttuna ja ihmettelee kaupungin lukuisia huumeyliannostuksia. FBI-agentti Joe Rossi tylsistyy Washington DC:n päämajassa ja muistelee kaiholla aikojaan Suomessa. Kumpikaan ei aavista joutuvansa uransa kiperimmän paikan eteen ja yhteistyöhön keskenään.