Pikkukaupungin seurahuoneella on juhlat paikallislehden uuden toimittajan herra Hurmerinnan kunniaksi. Helsingistä saapunut herra Hurmerinta on hämmentynyt saamastaan huomiosta – muuttihan Hurmerinta pikkukaupunkiin viehättävän neiti Salmelan perässä.

Pian toimittaja Hurmerinta saa käsiinsä erikoisen tekstin nimeltä "Kauppaneuvoksen härkä", jonka hän päättää julkaista paikallislehdessä. Hurmerinta ei kuitenkaan ymmärrä, että todellisuudessa teksti käsittelee pikkukaupungin valtasuhteita – ja tekstin julkaiseminen käynnistää uskomattoman tapahtumaketjun.

"Kauppaneuvoksen härkä" on Teuvo Pakkalan komediallinen näytelmä vuodelta 1901. Se käsittelee pikkukaupungin valtasuhteita ja korruptiota.

Kirjailija Teuvo Pakkala (1862–1925) tunnetaan erityisesti lasten elämää kuvaavista novelleista. Hänen tyylinsä luokitellaan yleensä joko realistiseksi tai naturalistiseksi. Pakkala julkaisi myös romaaneja, näytelmiä ja muistelmia.

Pakkala aloitti lääketieteen, historian ja kielten opinnot Helsingin yliopistossa, mutta opinnot jäivät kesken. Hän siirtyi työskentelemään lehtimiehenä, minkä myötä kirjoittamisesta tuli hänelle yhä merkityksellisempää. Esikoisteos "Lapsuuteni muistoja" julkaistiin vuonna 1885. Myöhemmin Pakkala työskenteli myös kustannustoimittajana Otavalla.